25 年前
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北方某山区，青松岭生产大队。清晨，年轻姑娘秀梅（刘晓梅 饰）和青年大虎（王友来 饰）偷偷把生产队的大车赶出来练车，不料马惊了，多亏饲养员张万山（李仁堂 饰）拦住惊马，才没发生意外。车把式钱广（李树楠 饰）挑唆秀梅的哥哥大队长周成（张宝茹 饰）不让年轻人学赶车，结果助长了钱广的威风。新任党支部书记方纪云（朱龙广 饰）来到青松岭后，发现周成只抓生产，缺乏政治头脑，就决心把鞭杆子从钱广手中夺过来，掌握在自己人手中。不久，村里成立了赶车训练班，请万山大叔手把手教青年人学赶车。钱广对此怀恨在心，在辕马跑的浑身是汗时，故意给马饮水，结果马病了，他把责任推到秀梅身上。爱马如子的万山大叔精心喂养病马，终于把马治好了。马车又奔跑在社会主义大道上。。70年代初，随着越战升级以及国内抗议声音日隆，尼克松总统启动了50年代制定的麦克伦国内安全法（McCarran Act）以应对国内的紧急事故，并建立秘密的隔离营，它可以不经国会的批准甚至不经任何审判也不需要任何证据就可以直接将那些反战分子、激进分子甚至和平主义者投进监狱。在加州西南方的广袤的沙漠中，就有这样的隔离营，在隔离营里的犯人必须穿越沙漠，到达大熊山国家公园附近的基地“惩戒公园”，如在限定时间内不能到达，面临的是钳闭关禁和惩罚……。面对“擦门而过”的台风三次转向，并且越来越远离这座拥有百万人口的城市，专家陈老师坚持台风仍有50%的可能性调头回来。依据以往防台工作“十防九空”的现实，在120万群众的安危和浪费38亿国家财产的面前，以徐市长为主的市委领导坚持从人民群众的生命安全出发，宣布全市进入紧急状态，撤离工作在各种各样的质疑声中紧锣密布的进行。史无前例的18级台风掀起惊涛骇浪向着这座城市袭来，在城市的角落里，一些没有来得及避险的人陷入危难之中。军民一心抗灾救人谱出一曲惊心动魄的乐章，人性在天灾面前绽放出瑰丽光辉。
本片以2006年8月份在我国浙江温州登陆的超级台风“桑美”为素材，由冯小宁执导，号称我国首部灾难大片。。
