16 年前
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天刚蒙蒙亮的时候，公安局长林建业就率队出现在一个案发现场。因为遭遇凌辱的下班女工不能提供犯罪分子的体貌特征，加上现场遗留的物证除了犯罪分子的脚印和四根毛发外，再没有更加有力的证据，所以现场的办案人员只将此案当作一起普通的拦路强奸案立案侦察。无独有偶。就在办案人员开始着手调查时，又一起更加严重的强奸杀人抛尸案在城郊发生。根据调查取证，有着十几年办案侦察经验的林建业果断认定两起案件系一人所为，并很有把握的推断出犯罪嫌疑人的体貌特征。特别侦察小组在林建业的率领下组建以后，公安局的大部分精锐力量都投入到对案情的侦破之中。对于在自己的职责范围内一连发生两起恶性案件，有着强烈事业心、责任感的林建业一时充满了对罪犯的憎恨和对百姓的歉疚。通过一连几天的排查摸底，林建业果断排除了流窜作案的可能，将调查重点集中在市区。 然而，时间过得飞快。一个久立未破的案子，让林建业开...。在海外学习法律归来的仓持典子（井上真央 饰）撞坏黑道的豪车，为避免卖身还债，她求助于自称“道歉师”的黑岛让（阿部隆史 饰）。经营东京道歉中心的黑岛以极其专业的技巧圆满解除这一危机，之后典子也作为员工效力黑岛旗下。性格迥异的二人携手搞定了花哨白领沼田卓也（冈田将生 饰）的性骚扰案，知名演员南部哲郎（高桥克实 饰）之子的打人事件以及律界精英箕轮正臣（竹野内丰 饰）内心深藏多年的烦恼。
下跪谢罪作为国粹，经黑岛得到了极大的发扬，甚至他还被请去解决日本和蒙坦王国之间的国际纠纷。然而一向轻车熟路的他，却遇到了从业以来最大的挑战……。
