7 年前
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红是一家知名电台的主播，为人精明能干，她主持的节目是午夜十二点的“鬼话连篇”。因为长期主持灵异的节目，慢慢的红有了通灵眼，可以看到另一个世界的节目。这天就快到红的节目，但红却一直没有来，她发生了什么事情呢？。为了应对东京日益严重的犯罪，政府选出100名善良的民众担当市民警察，他们可以对任何罪犯就地正法。该政策推行以来，虽然犯罪受到一定程度的遏制，但是市民警察本身也受到民众的指摘，各种反抗行动接连出现，甚至有市民警察在行动中遇害。人过中年的芳一彦治郎（酒井敏也 饰）是编号为69的市民警察，身为快递员的芳一事业无成，老婆女儿也对他视而不见。作为市民警察的芳一也不过是含混度日，只求太平。直到他的压力逼近极限，才发现持枪执法是多么刺激爽快的事情。与此同时，芳一结识了清纯的便利店女孩小桃（早見あかり 饰）。为了博得女孩的欢心，他想方设法取得更多的钱……
本片根据柳沢きみお的原著漫画改编。。在这部电影中，本宁继续通过两个杀人犯的故事来审视美国文化。埃德·盖恩(Ed Gein)是威斯康星州的一名农民，他在20世纪50年代曾多次谋杀受害者。伯纳黛特·普罗蒂(Bernadette Protti)是一名加州青少年，1984年，她因朋友的侮辱行为捅死了朋友。。
