6 年前
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一架被劫持的767将在97分钟内因燃油耗尽而坠毁。美国国家安全局局长霍金斯不顾国家安全局副局长托因的强烈意愿，准备在飞机在地面造成任何灾难性破坏之前将其击落。将无辜乘客的命运交给了潜伏在恐怖分子牢房中的国际刑警组织卧底特工亚历克斯（乔纳森·莱斯·梅耶斯饰演）。。身居要职的某市市长赵有亮手中握有很大的权力。但他的行动时刻都在秘书和妻子好意的严密监护之下，很难有按自己意志行动的自由，他很苦恼。为贯彻上级清政廉洁的指示，他开始独自行动，像普通市民一样逛街串巷。他感到轻松、清醒，获得了坐在办公室里了解不到的东西。
一天，由于在农贸市场吃了不卫生的食物，赵有亮肚子疼痛难忍，被送进医院。谁料赵市长患病住院，为不正之风带来机会。管书记千方百计向市长献殷勤，并召开紧急会议，把给市长做手术提到具有“政治意义”的高度；院长，主治医生各怀私心，进行了一场激烈斗争。每天前来探视慰问的人络绎不绝，有时竟排起了长队。赵市长为此不得不让秘书和护士采取“登记”的办法，记下探视者的姓名、地址，及礼品名称，并指示把所有礼品一律就地处理，将钱退还原主。面对这种用人情、阿谀奉承结成的社会关系网，赵市长展开了机智的斗争。。
