19 年前
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偌大的国际都会日本东京，非法入境者据说高达15万人。这些没有合法身份的外来居民饱受欺凌，为了保护自己的合法权益，他们成立了自治政府“异邦都政府”（通称：地下都厅），并配有相关金融、医疗、劳务和执法机构。在地下都厅担任警察署长的久保冢早纪（松田翔太 饰）是一个掌握多门语言的年轻人，他游走灰色地带之上，帮助地下居民解决各种棘手问题。新近一段时间，坊间出现数起盗割肾脏的案件，一时闹得人心惶惶。与此同时，他代表地下都厅接纳了负罪潜逃的某银行职员铃木博隆（滨野谦太 饰），在追查肾脏案后将其纳为自己的搭档。
光怪陆离的地下世界，什么事都有可能发生……。卢修斯·里昂（泰伦斯·霍华德饰）是一名超级音乐明星兼帝国娱乐公司的创始人，娱乐大鳄身患绝症，于是他决定在自己的三个儿子中挑选继承人。大儿子虎视眈眈，小儿子整天沉迷酒色，二儿子因同性恋从小就被老爸嫌弃。就在此时，大鳄老婆提前出狱，发誓夺回属于自己的一半财产，使得钱权争夺大战一触即发。。
