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拍摄外星人入侵题材的电影无外乎从两方面入手：要么笔调轻快，要么手法沉重。其中并无捷径可寻，也不可能草草绕过了事。但遗憾的是《外太空杀人小丑》仍然试图寻找一条中庸之道，于是他们选中了“马戏团”这个中介。想象一下所谓的惊天大阴谋就是一群穿着小丑服的外星侏儒在地球上大肆破坏，用激光射线枪把人类变成喷喷香闪闪亮的棉花糖——除了让人眼花缭乱一番之外，恐怕很少有人能真正进入情节并真正理解。 实际上《外太空杀人小丑》是一部具有强烈超现实主义风格的影片，几乎没有什么娱乐性，核心题材也不那么拿人眼球，所以有点不太容易令你坐下来，安安稳稳地把电影看完。而对于大多数人来说，如果一部关于外星小丑的电影拍的一点也不滑稽，那还有什么可看的呢？不过幸运的是，在后来的一大堆类似题材的电影中，这一部算是优秀的了。。该片讲述了在1976年，遭受“四人帮”残酷迫害的老干部梅林，和儿子欧阳平途径上海，来到老战友何是非家，但何是非为了向上爬，曾向“四人帮”写假旁证，诬陷梅林为叛徒，两家人就此结下恩怨的故事。。为了应对东京日益严重的犯罪，政府选出100名善良的民众担当市民警察，他们可以对任何罪犯就地正法。该政策推行以来，虽然犯罪受到一定程度的遏制，但是市民警察本身也受到民众的指摘，各种反抗行动接连出现，甚至有市民警察在行动中遇害。人过中年的芳一彦治郎（酒井敏也 饰）是编号为69的市民警察，身为快递员的芳一事业无成，老婆女儿也对他视而不见。作为市民警察的芳一也不过是含混度日，只求太平。直到他的压力逼近极限，才发现持枪执法是多么刺激爽快的事情。与此同时，芳一结识了清纯的便利店女孩小桃（早見あかり 饰）。为了博得女孩的欢心，他想方设法取得更多的钱……
本片根据柳沢きみお的原著漫画改编。。
