15 年前
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北方某石化总厂厂长牛大礼具有坚强的党性，在改革中经历了血与火的考验。被称为亚洲第一的大炼塔，因原料不足，不能如期竣工。形形色色的人，蜂拥石化城，利用金钱、美色、权力寻求化工原料。牛大礼坚持原则，抵制歪风，这给他带来了更大的考验……。卧薪尝胆10年之后，罗成出任天州市市长，带着众多的改革设想，他展开了轰轰烈烈的改革，但是遭遇重重阻挠：市委书记龙福海、竞争对手副书记兼副市长贾尚文的不配合，遭遇黑枪，龙福海的儿子涉嫌走私案件等等。在省委书记和省报记者叶眉的支持下，罗成顶住了压力。关键时刻，医院的检查发现：罗成的肺部有问题，他只好住院，而这时省委调查组应龙福海的要求进驻天州市，斗争愈演愈烈……。
