11 年前
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东环市惊现枪杀重案，引起社会极大震动，是黑帮仇杀，还是政治谋杀，其背后隐藏怎样的真相。重案队长范刚临危授命，彻查此案。同时，一起普通的交通事故，目击者却宣称为蓄意谋杀，当重案队抓捕嫌疑人蒋四后，目击证人突然翻供，而蒋四也在公安局内神秘失踪，经过周密调查，本市最大的黑帮祥瑞集团孙氏兄弟浮出水面。正当案件一筹莫展之际，蒋四突然现身西环市。重案队纳净云，刘梦阳到达之际，蒋四却被孙氏兄弟的杀手二铁子灭口。并且，孙氏兄弟为了保护自己打击重案队，布下陷阱嫁祸纳净云使其含冤入狱。。盛世嘉园社区居委会主任夏慧兰，她乐于助人，小区发生的跳楼事件，让她意外发现有传销组织藏身于社区中，在工商和公安部门均没有证据、无法揪出幕后黑手的时候，夏慧兰救人心切，决定铤而走险，潜伏到传销组织中去。
夏慧兰的聪明才智使得自己很快掌握了相关证据，公安局副局长王大德、社区物业公司经理武国强、报社记者唐梅均在小区外密切关注，与夏慧兰里应外合，同时这件事情也引起了杨市长的关注。可夏惠兰万万没想到，随着她不断逼近传销组织高层就要成功之际，另一桩尘封已久的往事也被揭开—杨市长竟是自己当初的恋人。
最后在各方共同的努力下，终于破了这桩传销大案。让夏慧兰自己万万没有想到的是，幸福工程最大的幕后黑手竟是自己失散多年的亲生儿子—唐刚。最终，唐刚本人受到了法律的制裁，社区中的传销组织幸福工程也被一网打尽，西林大破传销案。随后，国家相关机构也将传销正式立法，夏慧兰，则成了反传销的斗士！。
