9 年前
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大阪南部，松之木组·平川组行动队长橘孝（石橋凌 饰）在餐馆刺杀敌对组织佐藤组·北心会会长，随后自首，入狱十年。服刑期间，外面的世界发生巨大变化。橘孝的妻子带着女儿改嫁，《暴对法》的颁布也迫使黑帮尽可能用和平的手段摆平纷争，赚钱成了首要目的。出狱后，橘孝虽然受到热烈欢迎，但崇尚古派仁义的他显然成了多余之人。落寞之时，他结识了应召女郎田岛雪（沢木麻美 饰）。雪的男友是隶属北心会的一个粗暴男子，橘孝出手相助，险些引起两派纷争，最终被平川组若头和若头助理沟桥（北見敏之 饰）压下。沟桥从事高利贷和高尔夫球场开发等事业，暗中则和隶属佐藤组的出方组合做毒品生意。
橘孝深陷其中，深感痛苦，他决定退出黑道，寻找新的生活……。Tom Kane（凯尔希·格兰莫）是“风城”芝加哥的市长，可以说他就是位于这座城市权力之网中心的那只大蜘蛛，这个网同时也是权力与进步达成的契约之网。 人们希望被领导，争端被解决，工作被分配，忠诚被回报，如果必须通过骗术与违背道德的方式才能达成这一切，Tom meijubar.net Kane觉得也未尝不可。只要任务完成了，人们便会另眼相看。 尽管他算是近几年来成绩斐然的一位市长，渐渐显现的老年痴呆症的魔爪却在将一切一点一点地从他身边剥离走，他不能相信自己的记忆力、最亲密的盟友、甚至是他自己。 他的妻子Meredith并不知道这些，他们的婚姻其实也是利益、权力趋向所造就的产物；他的顾问，Kitty O’Neil，一直对他有所怀疑但也不敢言语；他的政治顾问Ezra Stone，一个脾气不太好的耶鲁毕业生还依然蒙在鼓里。 只有Emma， 和Tom Kane...。
