23 年前
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复员战士罗一民和李小阳来到城里找李的同父异母的哥哥梁小锐，正赶上一伙不法商贩对梁大打出手，罗、李一起制服歹徒。梁与父亲梁二喜不和，当李请求他为罗一民找工作时，梁拒绝，到梁二喜处说情，李小阳只好自己出马，不料引起一场风波。三人一起做起服装生意，最后抓住了不法商贩，而且还帮助梁家父子团圆。。亚特兰堤斯市的拳击赛场万头钻动，观众忘我地欣赏着台上重量级拳赛的争霸战。正当与赛的选手情绪激昂地挥舞着拳头、观众紧张地高喊着加油时，一声刺耳的枪声震惊了全场，国防部长应声而倒。
探员尼可拉斯凯吉与盖瑞辛尼斯立刻下令关闭拳击赛场，希望能从一万四千名的观众中找到真正的刺客。最后侦查的重点锁定在三名目击者的证词上，包括：曾在案发前和国防部长讲过最后一句话、但于案发后随即消失在人群里的女子；还有输了拳赛的拳击选手；以及在案发当时，突然正巧消失了的探员盖瑞辛尼斯。
全片由三名目击者罗生门般的说词交织而成，而这个充满了阴谋的悬案，端赖观众与尼可拉斯凯吉一起来抽丝剥茧，让意料之外的谜底水落石出。。特務伊莉卡是一名專門保護證人的私人保鑣，但在她的正義法則下，這些同夥的污點證人沒有存活的價值，因此她用自己的方式來「實行正義」。直到後來遇見逃亡並力求清白的丹尼爾，她帶著疑惑執行任務，同時也走進了他的過去…。
